Online-Beteiligungstool

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Das von der Behörde für Stadtentwicklung und Wohnen (BSW) und dem Landesbetrieb Geoinformation und Vermessung (LGV) entwickelte und implementierte Online-Beteiligungstool dient dazu, den Vorteil, sich jederzeit und komfortabel von zu Hause aus oder von unterwegs in den Dialog zu Planungsvorhaben einbringen zu können, für die Partizipation der Bürgerinnen und Bürger nutzbar zu machen. Dies trägt auch dazu bei, Barrieren wie Zeitknappheit, Mobilitätseinschränkungen oder Handicaps bei der Sprach- und Ausdrucksfähigkeit zu überwinden, die Menschen von der Artikulation ihrer Belange abhalten können. Bürgerbeteiligung über das Internet eröffnet so die Chance, mehr Menschen zu erreichen und vielfältigere Positionen bei der Planung einzubeziehen.

Ziel ist es, die bekannten Informations- und Mitwirkungsbausteine von Beteiligungsverfahren (Informationsveranstaltungen, Workshops, Befragungen etc.) regelmäßig durch ein Online- Beteiligungsangebot zu ergänzen.

Das Tool steht seit Januar 2016 allen Behörden und Unternehmen der Stadt Hamburg zur Verfügung.

Aufrufen des Online-Beteiligungstools

Wird der Link zum Online-Beteiligungsverfahren aufgerufen (z. B. über einen Link, eine Kurz-URL oder einen QR-Code) gelangt der/die Nutzer*in auf die Seite die zuvor im Backend als Startseite eingestellt wurde. Im Falle des Beispielverfahrens der Beteiligung zur Umgestaltung des Jungfernstiegs in Hamburg wird die Beitragskarte angezeigt. Diese ist zunächst verdunkelt und darüber erscheint ein Begrüßungsfenster, das direkt dazu auffordert, selbst aktiv zu werden.

Disclaimer im Beteiligungsverfahren zum Jungfernstieg in Hamburg

Begrüßungsfenster

Es besteht die Auswahl, sich zunächst weiter zu informieren, direkt selbst einen Beitrag zu verfassen oder das Fenster zu schließen und zu der dahinter liegenden sichtbaren Seite zu gelangen.

Jetzt informieren

Mit Klick auf den Button „Jetzt informieren“ wird der/die Nutzer*in direkt zur Seite mit den Projektinformationen geleitet, hier im Menü als „Über das Verfahren“ betitelt.

Beitrag erstellen

Der Button „Beitrag erstellen“ führt direkt zur Beitragseingabemaske.

Menüelemente

Darstellung der Menüleiste auf unterschiedlichen Endgeräten

Die Menüleiste sieht unterschiedlich aus, je nachdem welches Endgerät verwendet wird und welche Menüelemente im Backend eingestellt wurden. Wenn die Bildschirmbreite es zulässt, erscheint oben eine Menüleiste mit Symbolen und Bezeichnungen der Seiten (z. B. bei Nutzung eines Laptops oder IPads). Andernfalls verbergen sich die Seiten unter dem „Menü“-Button, sind aber zusätzlich unten auf dem Bildschirm in Form von Symbolen direkt aufrufbar (z. B. bei Nutzung eines Smartphones). Welche Seiten zur optimalen Vermittlung der Projekt- und Verfahrensinhalte in den jeweiligen Beteiligungsprozessen sinnvoll sind, entscheidet der/die Projektverantwortliche selbst und konfiguriert diese im Backend vor.

Folgende Unterseiten lassen sich im Backend einstellen und sind dann über das Online-Beteiligungstool anwählbar:

• Entwürfe vergleichen (bei Phase II-Beteiligungen)
• Beitragskarte
• Beitragsliste
• Über das Verfahren (Projektinformationen)
• Termine
• Auswertungen
• Umfrage

Hinweis: Die Bezeichnung der Seiten ist individuell an die Anforderungen des Projekts bzw. Prozesses anpassbar. Auch die Icons lassen sich verändern.

Entwürfe vergleichen

Diese Seite wird vor allem dann benötigt, wenn es sich um eine Beteiligung handelt, die sich auf konkrete Entwürfe bezieht. In dieser zweiten Phase der Beteiligung können hier unterschiedliche Varianten, Konzepte und Entwürfe verschiedener Planungsbüros einander gegenübergestellt und erneut von den Bürger*innen kommentiert werden. Dieser zweiten Beteiligung geht normalerweise eine erste Beteiligungsphase voraus, die durch Eingaben der Bürger*innen den Rahmen für die Entwurfskonzeption mitgestaltet.

Die Seite ist frei von den Projektverantwortlichen gestaltbar. Es bietet sich an, hier einen Beschreibungstext zur Seitennutzung mit direkter Ansprache zu platzieren und den Entstehungsprozess der Entwürfe kurz zu skizzieren.

Hinweis: Auf dieser Seite sollte unbedingt dargestellt werden, inwiefern die Bürger*innenbeiträge aus der ersten Beteiligungsphase in die Entwurfskonzeption eingeflossen sind. Der weitere Rahmen, in dem die zweite Phase der Beteiligung stattfinden kann, sollte hier klar umrissen werden.

Die unterschiedlichen Entwürfe werden auf der Seite in Form eines repräsentativen Bildes (z. B. einer Planskizze, einer Schnittansicht oder einer illustrierten Perspektive des Projektgebiets) mit Titel dargestellt. Die Entwürfe sind einzeln anwählbar.

Auf der rechten Seite sind die Kontaktinformationen der zuständigen Stelle zu finden. Projektrelevante Unterlagen stehen hier außerdem zum Download bereit.

Wenn ein Entwurf näher betrachtet wird, öffnet sich eine neue Seite und der entsprechende Entwurf wird mit allen dazugehörigen Materialien (Bildern, Zeichnungen, Texten, Videos…) angezeigt. Unten auf der Seite findet sich die Kommentarfunktion. Hier können Anmerkungen gemacht und Ideen an die Entwurfsplaner*innen, bzw. an die Fachjury im Wettbewerb mitgegeben werden. Kommentare können wiederum kommentiert werden, so dass eine Situation entstehen kann, die einer Unterhaltung ähnelt. Der Dialog wird so auch digital ermöglicht.

Je nach Bildschirmgröße wird auf der rechten Seite oder ganz unten im Fenster eine Liste der weiteren Entwürfe angezeigt, so dass der/die Nutzer*in sich einfach durch die Entwürfe durchklicken kann und nicht erst wieder zurück auf die Hauptseite navigieren muss.

Beitragskarte

Beitragskarte des Beteiligungsverfahrens am Jungfernstieg

Digital abgegebene Beiträge können sowohl in der Beitragskarte, als auch in der Beitragsliste angezeigt werden.

Die Beitragskarte ermöglicht eine Übersicht aller abgegebenen Beiträge mit Ortsbezug. Die Beiträge sind farblich bezüglich ihrer kategorischen Zuordnung zu unterscheiden. Liegen mehrere Beiträge dicht beieinander wird die Zahl der Beiträge angezeigt, die sich aufgrund der Zoomstufe örtlich noch nicht differenzieren lassen.

Der große rote Button unten in der Beitragskarte fordert die Bürger*innen auf, selbst aktiv zu werden und einen eigenen Beitrag zu verfassen. Er führt auf die Beitragseingabemaske.

Die Kartenanwendung im Beteiligungstool hat weitere interaktive Funktionen, die zum Verständnis des städtischen Projektgebietes beitragen. Über der Beitragskarte lassen sich links „Themen“ und „Legende“ und rechts die Suchfunktion auswählen.

Didaktik: Es hat sich als sinnvoll erwiesen, die Karte als Startseite voreinzustellen, da die Beteiligten dann direkt sehen, welchen Einfluss sie selbst und ihre Mitstreiter*innen in dem laufenden Verfahren haben. Außerdem erhöht die Sichtbarkeit der kartenbasierten Beitragssammlung die Interaktionsbereitschaft der Teilnehmer*innen, einen eigenen Beitrag zu verfassen.

Themen

Themen: voreingestellte Layer im Beteiligungsverfahren zum Jungfernstieg

Unter „Themen“ können projektrelevante kartenbasierte Fachinformationen (Fachlayer) interaktiv in die Karte des Online-Beteiligungstools eingeblendet werden. Bei Klick auf „Themen“, öffnet sich ein Fenster, welches die im Backend voreingestellten Geodaten-Layer mit Informationen und Daten zu z. B. planungsrechtlichen Anforderungen (Schutzgebiete, Flächennutzungsplan, etc.), Sozialdaten, Infrastruktur und/oder der Bestandsbebauung sowie zukünftigen Planungen anzeigt. Ein Balken auf der rechten Seite ermöglicht das Scrollen durch die unterschiedlichen Layer.

Wird ein Häkchen bei einem der Layer gesetzt, so werden dessen Inhalte auf der Karte angezeigt. Bei Bedarf können die eingeblendeten Layerelemente (Punkte, Linien und Polygone) einzeln auf der Karte angeklickt werden, um ortsgenaue Informationen des Fachlayers abzurufen. Die Layer sind so übereinander angeordnet, dass die Informationen sich von unten nach oben überlagern. Das heißt, wenn ein Häkchen bei einem Layer gesetzt wird, der über einem anderen Layer in der Themenansicht angezeigt wird, so überlagern sich auch die visualisierten Inhalte dementsprechend. Folglich sind die Bürger*innenbeiträge auf dem Layer ganz oben und die unterschiedliche Basiskarten ganz unten in der Layerliste zu finden.

Hinter der Layerbeschreibung sind zwei weitere Symbole zu finden: ein „i“ und ein Zahnrad. Bei Klick auf das „i“ erscheint eine Legende auf der Karte. Diese Legende bleibt auch dann sichtbar, wenn die Layerliste durch erneutes Klicken auf „Themen“ im oberen Kartenbereich wieder geschlossen wird. Die Legende kann über die Karte auf der Bildschirmoberfläche verschoben und an einen gewünschten Ort platziert werden.

Das Zahnrad ermöglicht es den Benutzer*innen, Einstellungen an den Layern vorzunehmen, die die Transparenz und die Reihenfolge betreffen. Über die Pfeile nach unten und nach oben lassen sich die Layer so anordnen, dass die visualisierten Inhalte in einer sinnvollen Überlagerung dargestellt werden können. Die Transparenzeinstellung ermöglicht die Überlagerung von Layern, die große Farbflächen beinhalten und somit andere Informationen überdecken würden.

Hinweis: Vor einer Online-Beteiligung können voraussichtlich relevante Themenkarten und Plane unter Themen in den Layerbaum des Online-Beteiligungstools vorkonfiguriert werden. Sollen darüber hinaus weitere Themenkarten angezeigt werden, so können diese nach individuellem Interesse über die Suchfunktion (Elastic Search) oben rechts in der Karte gesucht und in die Themenliste der Layer eingefügt werden.

Legende

Legende der aktiven Layer im Beteiligungsverfahren zum Jungfernstieg

Während unter „Themen“ die Legenden der einzelnen Layer über das „i“ aufgerufen werden können, wird bei Auswahl der allgemeinen Legenden-Funktion über den Button oberhalb der Karte eine gesammelte Legende aller aktivierten Layer angezeigt. Diese ist frei über die Karte verschiebbar.

Suchfunktion

Die Suchfunktion kann über eine Texteingabe genutzt werden. Gesucht werden können Orte (Straßen, Adressen, Stadtteile, Flurstücke…), Fachthemen und Beiträge. Während der Texteingabe werden automatisch Vorschläge ausgegeben.

Vorschlagliste in der Suchfunktion

Trefferkategorien in der Suchfunktion

Es müssen mindestens drei Buchstaben in die Suchmaske eingegeben werden (1), um Vorschläge zu erhalten. Es werden maximal fünf Vorschläge, nach dem Zufallsprinzip, angezeigt (2). Ein Icon vor und eine Bezeichnung nach dem Vorschlagstreffer (3) zeigen an, um welche "Trefferkategorie" es sich handelt. Durch einen Mausklick auf die Lupe (4) oder durch Drücken der Enter-/Returntaste, werden alle Ergebnisse kategorisiert aufgelistet, inklusive der Anzahl der Treffer pro Kategorie (5). Durch einen weiteren Klick auf eine der Kategorien werden die jeweiligen Treffer in dieser Kategorie angezeigt (6).

Ortssuche

Durch Eingabe der gesuchten Adresse in die Suchmaske und das Drücken der Enter-/Returntaste bzw. der Lupe oder durch einen Mausklick auf die Adresse in der Vorschlagsliste, zoomt die Karte zur gesuchten Adresse. Zusätzlich wird die genaue Position der Adresse durch ein Icon auf der Karte angezeigt. Wird nur nach einer Straße gesucht, wird automatisch die Hausnummernsuche ausgeführt und die Vorschlagsliste füllt sich mit Adressen. Durch Drücken der Enter-/Returntaste bzw. der Lupe, werden alle Hausnummern der Straße aufgelistet.

Themensuche

Über die Themensuche kann nach verfügbaren Geodaten zu dem eingegebenen Begriff (z. B. Schutzgebiet, Wahl, Einzugsgebiet, Wohnungsbau usw.) gesucht werden. Hier können auch solche Fachthemen gesucht und angezeigt werden, die nicht voreingestellt sind, aber als verfügbare Geodaten im Masterportal (bzw. FHH-Atlas) vorhanden sind. Die Informationen des gewählten Layers werden automatisch auf der Karte dargestellt. Außerdem befindet sich der Layer nun im Layerbaum unter "Themen" und kann hier ebenso behandelt werden, wie alle anderen voreingestellten Layer (an- und ausschalten, Reihenfolge verändern, Transparenz, Legende anzeigen).

Beitragssuche

Bereits vorhandene Beiträge werden über die Suchfunktion gefunden, wenn ein Stichwort eingegeben wird, das in dem gesuchten Beitrag – egal ob im Titel oder im Beschreibungstext – vorhanden ist. Wird der über die Suchfunktion vorgeschlagene Beitrag angewählt, bewegt sich der Kartenausschnitt automatisch zu dem entsprechenden Beitrag. Neben wahrscheinlich vielen anderen Beiträgen ist der gewählte Beitrag überdies mit einer roten Verortungsmarkierung versehen und ein Fenster mit dem Beitrag erscheint auf der Karte.

Didaktik: Orts- und zeitunabhängig auf den gesamten Bestand der städtischen Hamburger Geodaten zugreifen zu können ermöglicht es den Beteiligten, aus eigener Initiative heraus, einen Überblick über alle das Projektgebiet betreffende Themen zu erhalten. Alle planungsrelevanten städtischen Geodaten sollen laut Hamburger Transparenzgesetz auch den Bürger*innen zur Verfügung stehen. Beteiligte werden somit auch an der Komplexität der Einflüsse, die auf das Planungsgebiet wirken, beteiligt und entwickeln ein gewisses Planungsverständnis. Speziell die Beitragssuchfunktion wirkt sich auf zweierlei Arten positiv auf die Beteiligung der Bürger*innen aus. Über das Eingeben von Suchbegriffen, fällt es den Teilnehmer*innen leicht, einen Überblick darüber zu bekommen, welche Beiträge zu dem interessierenden Thema bereits existieren. Diese können dann bewertet oder kommentiert werden. Außerdem ist es über die Suchfunktion sehr leicht möglich, einen eigens kurz zuvor abgegeben Beitrag auf der Beitragskarte zu finden. Der für alle Beteiligten sichtbar festgehaltene eigene Beitrag führt zu einer Selbstwirksamkeitserfahrung und gibt ihnen die Sicherheit, dass die eigene Idee oder der Hinweis aufgenommen wurde und in den weiteren Prozess einfließt.

Beitrag auf der Karte anwählen

Beitragsanzeige

Beiträge anzeigen

Die Beiträge auf der Karte sind einzeln anwählbar. Wird ein Beitrag angeklickt, erscheint ein Fenster mit dem Beitragsinhalt auf der Karte. Zu sehen sind die Kategorie, welcher der Beitrag zugeordnet ist und der Beitragsinhalt in Form von Titel und Beitragstext. Das Fenster lässt sich über den obigen Balken auf der Karte verschieben. In diesem Fenster kann über die Pfeile unten auch ein vorangehender oder nachfolgender Beitrag angezeigt werden, ohne dass er zunächst auf der Karte ausgewählt werden muss. Weitere Informationen zum ausgewählten Beitrag lassen sich einsehen, wenn der rote „MEHR“-Button unten im Beitragsfenster angeklickt wird.

In der Beitragsansicht werden neben Kategorie, Titel und Beitragstext auch die Karte mit der Beitragsverortung angezeigt. Als Reaktions- bzw. Interaktionsoptionen stehen hier die Möglichkeiten zu bewerten und zu kommentieren zur Verfügung. Über einen Klick auf den grünen „Daumen hoch“- oder den roten „Daumen runter“-Button kann die eigene Zustimmung bzw. Ablehnung in Bezug auf den angezeigten Beitrag kundgetan werden. Der grünrote Balken darunter zeigt eine Zusammenfassung der bisherigen Bewertungen. Diese Funktion hat eher reaktiven Charakter. Das Kommentarfeld bietet die Interaktionsmöglichkeit, eigene Inhalte einzubringen, die sich thematisch auf den Beitrag beziehen oder diesen ergänzen. Kommentare können wiederum kommentiert werden.

Je nach genutztem Endgerät werde rechts im Fenster bzw. ganz unten auf der Seite weitere Beiträge angezeigt, die direkt angewählt werden können.

Beitragsliste

Beitragsliste des Beteiligungsverfahrens am Jungfernstieg

Die Beiträge können auch kartenunabhängig in Listenform angezeigt werden. Hier bestehen differenzierte Filteroptionen, wie z. B. die Möglichkeit sich alle vorhandenen Beiträge ab- oder aufsteigend nach Kategorie, Typ, Verfassungsdatum, Anzahl der Bewertungen und Kommentare anzeigen zu lassen. Die Beitragskategorien lassen sich auch farblich in der Liste und auf der Karte unterscheiden.

Ebenso wie in der Kartenansicht, kann man sich hier die Beiträge anzeigen lassen. Es bestehen dieselben (oben genannten) Bewertungs- und Kommentarmöglichkeiten.

Je nach genutztem Endgerät befinden sich die Filteroptionen auf der rechten Seite im Browser, oder lassen sich über das Filtersymbol oben rechts aufrufen und anwenden.

Der große rote Button oben rechts auf der Seite fordert die Bürger*innen auf, selbst aktiv zu werden und einen eigenen Beitrag zu verfassen. Er führt direkt auf die Beitragseingabemaske.

Didaktik: Durch diese Beitragsfilterfunktion wird eine bessere Übersichtlichkeit der für den/die Nutzer*in relevanten Beiträge geschaffen. Hierdurch lässt sich einfach und schnell feststellen, welche abgegebenen Beiträge am stärksten diskutiert oder bewertet werden und damit relevante Themen im Verfahren darstellen. Die Beiträge der Bürger*innen erhalten überdies eine vergleichbare Wertigkeit wie die städtischen Geodaten auf den Fachdatenlayern. So lassen sich z. B. alle Beiträge zum Thema „Mobilität“ anzeigen, indem alle anderen Kategorien ausgeblendet werden. Die Bürger*innensicht auf ein bestimmtes Thema lässt sich so in ihrem dem Beteiligungsstand entsprechenden Umfang leicht darstellen.

Über das Verfahren

Projektinformationen zum Beteiligungsverfahren am Jungfernstieg

Diese Seite dient der grundlegenden Information über das entsprechende Projekt. Hier wird in Form von Texten und Bildern alles platziert, was das Planungs- und Beteiligungsverfahren bzw. das Projekt genauer beschreibt. Dazu gehören die Zuständigkeiten, die Ziele der Planung und der Spielraum für die Mitwirkung der Öffentlichkeit, ebenso wie die Laufzeit.

Auf der rechten Seite sind die Kontaktinformationen der zuständigen Stelle zu finden. Projektrelevante Unterlagen stehen hier außerdem zum Download bereit.

Termine

Alle kommenden Termine sind hier übersichtlich dargestellt. Es kann sich dabei um jegliche Art von Terminen handeln: Projektstart und -ende, Terminierungen oder Schritte im Prozess, Veranstaltungen, Begehungen, Sitzungen etc. Sobald bekannt und relevant, sollten ebenfalls Ort, Uhrzeit und Teilnehmer*innenkreis (Zielgruppe) angegeben werden.

Eine Dokumentation vergangener Termine ist hier ebenfalls möglich. Das macht den Planungsprozess zusätzlich transparent.

Auf der rechten Seite sind die Kontaktinformationen der zuständigen Stelle zu finden. Projektrelevante Unterlagen stehen hier außerdem zum Download bereit.

Auswertungen

Auswertungen des Beteiligungsverfahrens am Jungfernstieg

Diese Seite ermöglicht allen Interessierten einen schnellen statistischen Überblick über den Stand der Beteiligung. Angezeigt werden können z. B. die

• absolute Anzahl der bisher eingegangenen Beiträge
• absolute Anzahl der bisher abgegebenen Kommentare zu bestehenden Beiträgen
• Verteilung der Beiträge als Kreisdiagramm nach Kategorien (z. B. Wohnen, Freizeit, Mobilität, Soziales…)
• Verteilung der Beiträge als Kreisdiagramm nach Typ (z. B. Vorschlag, Kritik, Frage…)
• Top 10 der am häufigsten kommentierten Beiträge
• Top 10 der am häufigsten bewerteten Beiträge

Auf der rechten Seite sind die Kontaktinformationen der zuständigen Stelle zu finden. Projektrelevante Unterlagen stehen hier außerdem zum Download bereit.

Didaktik: Über diese Seite lässt sich schnell und einfach erfassen, welche Themen und Kategorien es sind, die in dem laufenden Verfahren ab stärksten diskutiert werden. Bürger*innen erhalten damit einen Überblick über Schwerpunkte, die im weiteren Beteiligungs- und Planungsprozess wichtig werden könnten.

Umfrage

Wenn von den Projektverantwortlichen zu bestimmten Themen konkretes Feedback oder Stimmungsbild gewünscht wird, ist es sinnvoll, eine Online-Umfrage einzurichten. Dazu wird ein Link auf der Umfrage-Seite eingebettet, der zu dem Umfragetool Limesurvey führt.

Auf der rechten Seite sind die Kontaktinformationen der zuständigen Stelle zu finden. Projektrelevante Unterlagen stehen hier außerdem zum Download bereit.

Hinweis: Den Nutzer*innen sollte der Hinweis gegeben werden, dass sie beim Klick auf den Link die Beteiligungs-Webseite des Projekts verlassen.

Footer

Unabhängig davon, welche Seite angesteuert wird, befindet sich ganz unten in der Fußzeile der Zugriff auf obligatorische Daten und Hinweise der Seitenverantwortlichen Personen und Institutionen.

Datenschutz

Die Nutzer*innen müssen darüber informiert werden, wie im Online-Beteiligungsprozess mit personenbezogenen Daten umgegangen wird. Im Falle von DIPAS und der Teilnahme an der Online-Beteiligung ist keine vorherige Anmeldung und keine Angabe von personenbezogenen Daten erforderlich.

Der Datenschutz-Hinweis kann bspw. wie folgt aussehen: „Für eine Teilnahme an der Online-Beteiligung ist keine vorherige Anmeldung und keine Angabe von personenbezogenen Daten erforderlich. Alle sonstigen Daten werden lediglich im Rahmen des Projektes sowie zur Evaluation und Verbesserung des Online-Beteiligungstools verwendet und nicht an Dritte weitergegeben. Angaben zu Ihrer Person oder Dritten, z. B. namentliche Nennung, Beschreibung anderer Personen oder Kontaktadressen u.ä., werden ggf. mit dem Hinweis [Name aus Datenschutzgründen gelöscht] aus Beiträgen sowie Kommentaren entfernt."

Zusätzlich kann die offizielle Seite zur Datenschutzverordnung der zuständigen Stellen/Ämter/Institutionen als externer Link eingebunden werden.

Impressum

Hier müssen die nach §5 Telemediengesetz (TMG) für den Inhalt verantwortlichen Stellen/Ämter/Institutionen mit Anschrift und E-Mailadresse (Kontaktmöglichkeit) aufgeführt werden.

FAQ

Hier können im Verfahren häufig auftretende Fragen adressiert werden. Dabei sollte es sich nur um solche Fragestellungen handeln, die nicht auf der Seite "Über das Verfahren" platziert werden können. Beispielsweise können die Regeln für die Nutzung des Online-Beteiligungstools thematisiert werden und ein Hinweis darauf gegeben werden, was mit den eigenen beigetragenen Inhalten im weiteren Beteiligungs- und Planungsvorhaben passiert. Beispielhaft könnte hier stehen:

Regeln für die Nutzung:

Jeder und jede darf sich an diesem Verfahren beteiligen, so lange er/sie dabei die Regeln einhält. Bei Regelverstößen behalten wir uns die sofortige Löschung von Beiträgen und Kommentaren vor. Eine Vorwarnung oder Benachrichtigung erfolgt nicht. Bitte achten Sie darauf, dass Ihre Beiträge sachlich bleiben. Gehen Sie respektvoll mit den Positionen und Meinungen anderer um. Beiträge und Kommentare mit folgenden Inhalten sind nicht zulässig: Beleidigungen, rassistische Äußerungen, persönliche Angriffe, sexistische und pornographische Inhalte, politisch und religiös extreme Positionen, kommerzielle oder private Angebote von Waren oder Dienstleistungen.

Bitte machen Sie aus Datenschutzgründen keine Angaben zu Ihrer Person (Name, Kontaktdaten etc.) und verzichten Sie auch auf namentliche oder beschreibende Nennungen anderer Personen.

Was passiert mit meinem Beitrag?

Alle Beiträge werden nach Ende der Online-Beteiligung gesammelt, sortiert und ausgewertet. Die Ergebnisse der Online-Beteiligung werden im weiteren Verfahren verwertet. Auch nach dem Ende der Beteiligungsphase bleiben alle Beiträge und Kommentare online und sind jederzeit einsehbar.

Kontakt

Ausführliche Kontaktinformationen in Form von

• Name der Institution/des Amtes/der Behörde
• Adresse
• E-Mailadresse
• Telefonnummer
• und ggf. Website

sind hier zu finden.

Beitragseingabe

Die Beitragseingabemaske ist responsiv designt und passt sich an die Bildschirmgröße des zur Beitragseingabe genutzten Endgeräts an. Ein Fortschrittsbalken zeigt an, bei welchem Schritt der Beitragseingabe sich der/die Nutzer*in befindet und gibt gleichzeitig eine Übersicht über die schon erledigten bzw. noch kommenden Schritte. In der Eingabemaske kann zu jeder Zeit über die Pfeil-Buttons unten wieder ein Schritt zurück oder ein Schritt vor gegangen werden. Die eingegeben Inhalte bleiben unabhängig von der Navigation durch die Beitragseingabemaske enthalten.

Schritt 1: Eingabe des Beitragsinhalts

Schritt 1: Inhalt

Der Inhalt des Beitrags besteht aus einem Titel und einem Text.

Der Beitrag sollte mir einem Titel versehen werden, der den textlichen Inhalt des Beitrages prägnant zusammenfasst. Der Titel muss aus mindestens fünf Zeichen bestehen. Im Textfeld wird der Beitrag ausformuliert erfasst. Hier kann alles stehen, was aus Sicht der beteiligten Person wichtig für die aktuelle Fragestellung bzw. das Planungsprojekt ist. Der Text muss aus mindestens zehn Zeichen bestehen.

Ein Hinweis unten im Fenster weist den/die Nutzer*in darauf hin, falls der Titel oder der Inhalt zu kurz sein sollte.

Schritt 2: Zuordnung des Beitrags zu einer Kategorie

Schritt 2: Kategorie

Der Beitrag muss einer Kategorie zugeordnet werden. Die Kategorien werden von den Projektverantwortlichen bei Einrichtung der Online-Beteiligungsseite im Backend festgelegt. Der Beitrag kann nicht mehreren Kategorien zugeordnet werden. Diese Zuordnung zu einer Kategorie ermöglicht das Auffinden von relevanten Beiträgen bei Einsatz der Beitragsfilterfunktion im Online-Beteiligungstool ebenso, wie am Touchtable.

Es kann vorkommen, dass die von den Projektverantwortlichen antizipierten Kategorien die Beitragsinhalte der Bürger*innen nicht immer treffend wiedergeben. Das lässt sich vor allem dann feststellen, wenn die Kategorie Sonstiges (im Online-Beteiligungstool unter Auswertungen einsehbar) besonders häufig den Bürger*innenbeiträgen zugeordnet wird. Hier kann im laufenden Verfahren nachgesteuert werden. Bereits als "Sonstiges" kategorisierte Beiträge können dann im Backend jedoch nur noch von den Projektadministratoren händisch einer anderen Kategorie zugeordnet werden. Es empfiehlt sich also eine der Beteiligung vorausgehende genaue Überlegung der benötigten Kategorien.

Hinweis: Wenn die Zuordnung des Beitrags zu einer einzigen Kategorie schwerfällt, liegt das häufig daran, dass der Beitrag inhaltlich mehrere Kategorien adressiert. Hier empfiehlt es sich dann, zurück zum Inhalt (Schritt 1 der Beitragseingabe) zu gehen und den Inhalt auf eine Kategorie zu reduzieren und gegebenenfalls einen weiteren Beitrag zu dem/den anderen Themenkomplex/en zu schreiben. Es können beliebig viele Beiträge je Nutzer*in abgegeben werden.

Schritt 3: Zuordnung zu einem Beitragstyp

Schritt 3: Typ

Hier wird kurz zugeordnet, ob es sich bei dem verfassten Beitrag um eine Frage, um Kritik, einen Vorschlag oder Sonstiges handelt. Diese Zuordnung ermöglicht das Auffinden von relevanten Beiträgen bei Einsatz der Beitragsfilterfunktion im Online-Beteiligungstool ebenso, wie am Touchtable.

Schritt 4: Räumliche Verortung des Beitrags

Schritt 4: Verorten

Auf der Karte wird das Projektgebiet angezeigt. Hier soll ein Punkt gesetzt werden, der den Beitrag einem konkreten Ort zuweist. Um einen Punkt zu setzen, muss die Karte an der gewünschter Stelle angeklickt werden. Der gesetzte Punkt kann danach noch verschoben werden. Um den Schritt abzuschließen und den Beitrag abschicken zu können, muss ein Punkt gewählt werden.

Wenn die Beitragseingabemaske über den QR-Code am Touchtable angesteuert wird, ist die Verortung durch die ortsbezogene QR-Code Generierung am Tisch bereits vorgenommen. Der Punkt auf der Karte wird dann direkt angezeigt und kann natürlich weiterhin verschoben werden.

Schritt 5: Übersicht und Fertigstellen des Beitrags

Schritt 5: Übersicht

Bevor der Beitrag endgültig abgeschickt und auf der Beteiligungsseite für alle sichtbar wird, besteht die Möglichkeit, den eigenen Beitrag noch einmal zu überprüfen. Der Titel, Text, die zugewiesene Kategorie und der Beitragstyp sind über der Verortung noch einmal sichtbar.

Durch einen Klick auf das Bearbeiten-Symbol (kleiner Stift) springt die Beitragseingabemaske automatisch zu dem entsprechenden Schritt, so als würde über den Zurück-Button unten in der Maske zurück zu der entsprechenden Stelle navigiert werden.

Zum Abschluss muss "Fertigstellen" angeklickt werden, um den Beitrag, so wie er in der Übersicht erscheint, abzuschicken.

Einsatz in der ersten Phase des Beteiligungsverfahrens

Die Online-Beteiligung wird wegen des niedrigschwelligen Zugangs zur Mitwirkung vor allem in der frühen Phase von Beteiligungsverfahren eingesetzt, in der eine möglichst breite Sammlung von Hinweisen, Ideen, Kritik und Vorschlägen im Vordergrund steht. Dieses Angebot spricht sowohl diejenigen an, die ein vertieftes Interesse am Thema haben (Anwohner und Anwohnerinnen, Betroffene, fachlich Interessierte), als auch diejenigen, die anlassbezogen ihre Wünsche, Forderungen oder Ideen einbringen wollen. Die Online-Beteiligung ergänzt die klassischen Präsenzformate der Beteiligung und trägt dazu bei, die Informationsgrundlage für Planerinnen und Planer zu verbreitern.

Alle von Nutzerinnen und Nutzern erstellten Beiträge sowie ggf. Umfrageergebnisse sind für die Öffentlichkeit in Form von filterbaren Listen oder eingebettet in die Karte des Projektgebietes einsehbar. Das Beteiligungstool bietet eine automatische Aufbereitung der Ergebnisse in Form von maschinenlesbaren Tabellen sowie Grafiken. Diese können vom Projektverantwortlichen weiterbearbeitet und ausgewertet werden. Beiträge, die parallel zur Online-Beteiligung z. B. im Rahmen von Veranstaltungen oder anderen analogen Formaten gesammelt werden, können, sofern sie vom Projektverantwortlichen digitalisiert wurden, in das Tool importiert werden. Dadurch bekommen alle Beteiligten jederzeit einen transparenten und vollständigen Überblick über den Stand des Beteiligungsverfahrens.

Die Auswertungen ergeben ein erstes Meinungsbild der Öffentlichkeit und eignen sich z. B. zur Priorisierung von Fragen auf der Agenda eines Planungsverfahrens: Welche Themen werden angesprochen? Worauf konzentriert sich das Feedback? Wo sind Bedürfnisse und Wünsche erkennbar? Wo scheinen Probleme oder Konflikte zu bestehen? Die Online-Beteiligung zu Beginn des Beteiligungsverfahrens bildet so in der Regel einen Baustein in komplexen mehrstufigen Beteiligungsverfahren, in denen Präsenzformate und Online-Elemente „crossmedial“ miteinander verschränkt sind.

Einsatz in der zweiten Phase des Beteiligungsverfahrens

Das Online-Tool kann im weiteren Verlauf des Planungs- und Beteiligungsverfahrens erneut eingesetzt werden. um z. B. aus der ersten Phase hervorgegangene Planungsentwürfe oder –varianten zur Diskussion und Bewertung zu stellen. Nutzer haben dabei die Möglichkeit, sich über städtebauliche, verkehrsplanerische oder konzeptionelle Entwürfe für den Planungsraum zu informieren, diese zu bewerten, zu kommentieren und ggf. gegeneinander abzuwägen.

Das so entstehende Meinungsbild dient als Grundlage für den weiteren Planungsprozess und/oder der Entscheidungsvorbereitung der zuständigen Institution, z. B. der Bezirksversammlung.

Kommunikation und Bewerbung

Mit entsprechendem Vorlauf zum Beginn des Online-Beteiligungsverfahrens sind vonseiten der Projektverantwortlichen öffentlichkeitswirksame Kommunikationsmaßnahmen zur Bewerbung der digitalen Beteiligung umzusetzen, um die Bürger*innen über die Möglichkeiten der digitalen Angebote zu informieren. Wichtig ist, dass die Bürger*innen wissen, dass und in welcher Form sie sich und ihr Wissen in den laufenden Planungsprozess einbringen können, wie sie auf die Projekt- und Beteiligungswebsite gelangen, wo Veranstaltungen stattfinden, und worin die Möglichkeiten digitaler orts- und zeitunabhängiger Teilhabe bestehen.

Empfohlene Kanäle zur Bewerbung und Kommunikation eines beginnenden oder laufenden Beteiligungsprozesses sind zum Beispiel:

• Plakate im öffentlichen Raum
• Zeitungen
• Flyer
• städtische Websites
• Projektwebsites
• Social Media Kanäle
• Veranstaltungen im öffentlichen Raum, wie z. B. Märke
• Newsletter
• ...

Die Kommunikation der Online-Beteiligungsmöglichkeit liegt auch der Arbeit mit dem Touchtable zu Grunde, da sie in Echtzeit miteinander verknüpft sind. Kurzlinks und QR-Codes, die direkt zur Beitragseingabemaske des Online-Beteiligungstools führen, können bei Veranstaltungen z. B. in den Räumlichkeiten aufgehängt und/oder auf den Stühlen verteilt werden.