DIPAS - Letzte Änderungen [de]

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Wie beteiligen wir mit DIPAS?

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Die unterschiedlichen Beteiligungsmöglichkeiten mit DIPAS

DIPAS-Navigation

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! style="width:20%;" |Überblick
|[[Hauptseite|Startseite]] · [[Hauptseite#Wie beteiligen wir mit DIPAS?|Mit DIPAS beteiligen]]
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!Komponenten
|[[Online-Beteiligungstool]] · [[Hauptseite#"Ideen sammeln" in DIPAS|Ideen sammeln]] · [[Hauptseite#"Pläne diskutieren" in DIPAS|Pläne diskutieren]] · [[Hauptseite#"Texte diskutieren" in DIPAS"|Texte diskutieren]] · [[Touchtable]] · [[DIPAS stories]] · [[DIPAS navigator]]
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!Beteiligungsverfahren technisch einrichten und begleiten
|[[Hauptseite#Wie werden DIPAS Verfahren konfiguriert?|Übersicht: Konfiguration]] · [[Verfahrensvorlage erstellen]] · [[Individuelles Verfahren vorbereiten]] · [[Individuelles Verfahren inhaltlich befüllen]] · [[Individuelles Verfahren verwalten und auswerten]]
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!Öffentlichkeitsarbeit
|[[Kommunikation und Bewerbung|Kommunikation und Bewerbung von Beteiligungsverfahren]]
|-
!Touchtable
|[[Den Touchtable aufbauen]] · [[Einsatzhinweise zu den Touchtables]]
|-
!Administration
|[[Beitragseingabe]] · [[DIPAS Design]]
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!Rollen
|[[Rollenkonzept]]
|-
!Datenschutz & Barrierefreiheit
|[[Datenschutzerklärung]] · [[Erklärung zur Barrierefreiheit]]
|-
!Nachschlagewerk
|[[Glossar]]
|}

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 DIPAS besteht aus einer Online- und einer Onsite-Komponente. Beteiligungsprozesse können sowohl beide als auch nur eine der beiden Komponenten beinhalten. Beide Komponenten sind webbasiert und somit Frontends desselben Systems. Die nutzbaren Funktionen unterscheiden sich lediglich teilweise in ihrer Darstellung und Bedienung auf dem jeweiligen Endgerät.
-Die Beitragseingabe erfolgt unabhängig von den Komponenten über die browserbasierte Beitragseingabemaske auf dem individuell genutzten Endgerät. Alle abgegebenen Beiträge erscheinen zeitgleich sowohl auf dem Touchtable als auch online im Browser.
+Die [[Beitragseingabe]] erfolgt unabhängig von den Komponenten über die browserbasierte Beitragseingabemaske auf dem individuell genutzten Endgerät. Alle abgegebenen Beiträge erscheinen zeitgleich sowohl auf dem [[Touchtable]] als auch [[Online-Beteiligungstool|online im Browser]].
 ==DIPAS Einsatzmöglichkeiten==
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 DIPAS eignet sich für unterschiedliche Themenbereiche, darunter städtebauliche Planungen, Grün- und Freiraumplanung, Verkehrsplanung, integrierte Entwicklungskonzepte oder Masterplanverfahren. Auch Anwendungen ohne direkten Geodatenbezug sind möglich. Die Einsatzmöglichkeiten können an die Bedarfe des jeweiligen Verfahrens angepasst werden.
 ==Beteiligungsmethoden ==
-Die zentralen Beteiligungsmethoden in DIPAS sind:
+DIPAS kann zur Information, Konsultation und Kollaboration (Co-Kreation) eingesetzt werden. Dabei gibt es die unterschiedlichen Anwendungsmöglichkeiten:
-*Ideen sammeln
+*[[Mit DIPAS beteiligen#Ideen sammeln|Ideen sammeln]]
-*Pläne diskutieren
+*[[Mit DIPAS beteiligen#Pläne diskutieren|Pläne diskutieren]]
-* Texte diskutieren
+*[[Mit DIPAS beteiligen#Texte diskutieren|Texte diskutieren]]
-Diese Methoden können je nach Verfahren einzeln oder in Kombination eingesetzt werden.
+Diese können unabhängig voneinander sowie miteinander oder nacheinander genutzt werden.
 ===Ideen sammeln===
 Die Online-Beteiligung wird aufgrund ihres niedrigschwelligen Zugangs insbesondere in frühen Phasen eingesetzt. Ziel ist eine '''möglichst breite Sammlung von Hinweisen, Ideen, Kritik und Vorschlägen'''.
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 ===Pläne diskutieren===
 Die Diskussion von Plänen, Entwürfen oder Bildern kann je nach Beteiligungskontext unterschiedlich eingesetzt werden.
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 Das entstehende Meinungsbild dient als Grundlage für den weiteren Planungsprozess oder zur Vorbereitung von Entscheidungen, beispielsweise in politischen Gremien. Die Diskussion ist für alle Beteiligten transparent nachvollziehbar.
 ===Texte diskutieren===
 Die Beteiligungsform „Texte diskutieren“ ermöglicht es, Texte sowohl intern als auch extern zur Diskussion zu stellen.
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 Aus den Erfahrungen mit dem Einsatz von DIPAS, insbesondere mit den Touchtables, wurden verschiedene Einsatzhinweise entwickelt. Konzeptionelle Unterstützung für den Einsatz des Systems wird in Hamburg durch die Stadtwerkstatt als fachliche Leitstelle bereitgestellt.

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 ==Wie beteiligen wir mit DIPAS?==
-Das Digitale Partizipationssystem wurde entwickelt, um gängige Präsenzformate von Beteiligungsverfahren wie Informationsveranstaltungen oder Workshops durch digitale Angebote zu ergänzen. Es kann zur [[Mit DIPAS beteiligen#DIPAS Einsatzmöglichkeiten|Information, Konsultation und Kollaboration (Co-Kreation)]] in [[Mit DIPAS beteiligen|unterschiedlichen Beteiligungsmöglichkeiten mit DIPAS]] eingesetzt werden. Wann und wie DIPAS eingesetzt werden soll richtet sich nach dem jeweiligen Planungs- und Kommunikationsprozess sowie den Beteiligungsspielräumen und Beteiligungsphasen innerhalb des Planungsprozesses.
+DIPAS ermöglicht unterschiedliche Formen der Beteiligung, die je nach Planungsstand und Fragestellung eingesetzt und kombiniert werden können. Eine ausführliche Beschreibung der Einsatzmöglichkeiten findet sich unter → [[Mit DIPAS beteiligen]].
-(Gesamte [https://youtube.com/playlist?list=PLst_bSdBlgPpkx3zXHChsvbiOpxPMCYSg Schulungsplaylist hier] auf YouTube)
+→ Weitere Informationen zur Methode [[Mit DIPAS beteiligen#Ideen sammeln|Ideen sammeln]].
-DIPAS unterstützt unterschiedliche '''Beteiligungsmethoden''', die je nach Planungsstand und Fragestellung eingesetzt und kombiniert werden können. Zentrale Beteiligungsformen sind:
+→ Weitere Informationen zur Methode [[Index.php?title=Mit DIPAS beteiligen#Pläne diskutieren|Pläne diskutieren]].
-=== Ideen sammeln ===
+→ Weitere Informationen zur Methode [[Mit DIPAS beteiligen#Texte diskutieren|Texte diskutieren]].
-Beiträge in DIPAS folgen dem Standard der "[https://futurium.ec.europa.eu/en/urban-agenda/digital-transition/library/data-standards-supporting-citizen-participation-urban-planning Participatory Data Specification]". Das Feedback der Bürger*innen wird durch eine spezielle und an jedes einzelne Verfahren anpassbare '''[[Beitragseingabe|Eingabemaske]]''' erhoben. Hier können die Bürger*innen Freitext eingeben, ihrem Beitrag einen Titel geben, ihm eine Kategorie und einen Typ zuweisen und ihn auf der Projektkarte verorten. Die Beiträge sind in der DIPAS-eigenen Datenbank gespeichert und können sowohl über den [[Touchtable]], als auch über das [[Online-Beteiligungstool]] angerufen und angezeigt werden.
+== Lizenz für Beiträge und Kommentare ==
+Beiträge, Kommentare und Bewertungen, die im Rahmen eines DIPAS-Verfahrens eingegeben werden, können unter einer festgelegten Lizenz veröffentlicht werden. Dadurch wird eine rechtssichere Nachnutzung der Beiträge, beispielsweise für wissenschaftliche Zwecke oder im Kontext von Open Data, ermöglicht. Details zur Lizenzkonfiguration sind [[Verfahrensvorlage erstellen#Lizenz%20f.C3.BCr%20Beitr.C3.A4ge|hier]] beschrieben.[[Datei:DIPAS Komponenten.png|mini|DIPAS Komponenten]]
 ==DIPAS Komponenten ==
 DIPAS besteht aus einer [[Hauptseite#DIPAS Online-Beteiligungstool|Online-]] und einer [[Hauptseite#DIPAS Touchtable|Onsite-Komponente]]. Mit dem Digitalen Partizipationssystem durchgeführte Beteiligungsprozesse können sowohl beide, als auch nur eine der beiden Komponenten beinhalten. Beide Komponenten sind webbasiert und somit Frontends desselben Systems. Die nutzbaren Funktionen unterscheiden sich lediglich teilweise in ihrer Art der Darstellung und Bedienung auf dem jeweiligen Endgerät. Die [[Beitragseingabe]] erfolgt unabhängig von den Komponenten über die browserbasierte [[Beitragseingabe#Beitragseingabemaske|Beitragseingabemaske]] auf dem individuell genutzten Endgerät. Alle abgegebenen Beiträge erscheinen zeitgleich sowohl auf dem Touchtable, als auch online im Browser des Online-Beteiligungstools.

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 ===Touchtable===
 [[Datei:DIPAS Touchtable_Grasbrook.jpeg|mini|DIPAS-Touchtable]]
-Die zweite Komponente von DIPAS ist das digitale Beteiligungswerkzeug für Präsenzveranstaltungen – der sogenannte Touchtable bzw. die Onsite-Komponente. Durch den Einsatz einer speziell für digitale Datentische entwickelten Kartenanwendung (DIPAS-Tableinstanz) wird das ganze Potenzial städtischer Geodaten, digitaler Modelle und Simulationen nicht mehr nur online, sondern auch vor Ort z. B. in Bürgerveranstaltungen nutzbar. Der oft bestehende Medienbruch durch den Wechsel von digitalen und analogen Formaten wird damit überwunden!
+Die zweite Komponente von DIPAS ist das digitale Beteiligungswerkzeug für Präsenzveranstaltungen – der sogenannte '''[[Touchtable]]''' (→ [[Einsatzhinweise zu den Touchtables|Einsatzhinweise]], → [[Den Touchtable aufbauen|Aufbau der Touchtables]]) bzw. die '''Onsite-Komponente'''. Durch den Einsatz einer speziell für digitale Datentische entwickelten Kartenanwendung wird das ganze Potenzial städtischer Geodaten, digitaler Modelle und Simulationen nicht mehr nur online, sondern auch vor Ort z. B. in Bürgerveranstaltungen nutzbar. Der oft bestehende Medienbruch durch den Wechsel von digitalen und analogen Formaten wird damit überwunden!
 → [https://demo.beteiligung.hamburg/drupal/de/masterportal/demo.dipas/fullscreen Hamburger '''Demo-Verfahren''' - Touchtable]
 === DIPAS als Projekt-Website ===
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 === DIPAS stories ===
 [[Datei:DIPAS stories Screenshot StoryStep Hauptbahnhof 3D.jpg|alternativtext=Darstellung eines Entwurfs in 3D in DIPAS stories|mini|Darstellung eines Entwurfs in 3D in DIPAS stories]]
-DIPAS stories ist ein Modul von DIPAS, mit Hilfe dessen Geschichten mit Karten erzählt werden können. Dafür werden Karten, Geodaten und Pläne mit Hilfe von Texten, Bilder und Videos kontextualisiert und in eine verständliche Abfolge gebracht.
+DIPAS stories ist ein Modul von DIPAS, mit Hilfe dessen '''Geschichten mit Karten erzählt''' werden können. Dafür werden Karten, Geodaten und Pläne mit Hilfe von Texten, Bilder und Videos kontextualisiert und in eine verständliche Abfolge gebracht.
 Eine story besteht aus einer Reihe an Schritten. Jeder Schritt kann Texte und Bilder beinhalten und ist einem bestimmten Kartenausschnitt zugewiesen. Beim Scrollen durch die Schritte bzw. beim Lesen der story passt sich der Kartenausschnitt automatisch dem aktuell sichtbaren Inhalt an. Der Nutzer wird also inhaltlich durch die Geschichte geführt und bekommt dabei die entsprechenden Karten zu sehen, ohne selbst nach Geodaten suchen oder die digitale Karte bedienen zu müssen. Zum Lesen der story muss man nur scrollen können.
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 Das Modul wird aktuell in Hamburg entwickelt, erstmalig im praktischen Einsatz erprobt und fortlaufend evaluiert. Ziel ist es, die Funktionen im Laufe des Jahres 2026 für die Community bereitzustellen und perspektivisch als Open-Source-Komponente zu veröffentlichen. Der Funktionsumfang und die Ausgestaltung können sich in dieser Phase noch weiterentwickeln.
-=== Urban Data Platform ===
+== Evaluationstools ==
-In der [http://www.urbandataplatform.hamburg/ Urban Data Platform (UDP)] sind alle zur Verfügung stehenden städtischen Geodaten zusammengeführt und organisiert. In einem [https://geoportal-hamburg.de/udp-cockpit/#/ UDP Cockpit] sind die Datensätze übersichtlich für alle einsehbar. Die Daten lassen sich über unterschiedliche Anwendungen abrufen. DIPAS und beispielsweise auch das verfahrensunabhängige und jederzeit verfügbare Geoportal [https://geoportal-hamburg.de/geo-online/?layerIDs=453,14453,15310,15309,15308&visibility=true,true,true,true,true&transparency=0,0,0,0,0&center=565874,5934140&zoomlevel=4 Geo-Online] haben über das [https://www.dataport.de/was-wir-bewegen/portfolio/masterportal/ Masterportal] Zugriff auf aus die städtischen Fachdatenlayer in der UDP.
+Für die Auswertung stehen in DIPAS verschiedene Möglichkeiten zur Verfügung:
-[https://youtu.be/IW_BtmTRFJ4 Video "Die Basis für DIPAS" auf YouTube ansehen]
+* Im '''Frontend''' gibt es während des Verfahrens schon eine '''Live-Auswertung''', die den aktuellen quantitativen Stand der Beteiligung darstellt. Diese ist für Bürger*innen und Projektverantwortliche gleichermaßen sichtbar.
-=== Beteiligungsdatenbank und Evaluationstools ===
+==Rollenkonzept==
 Welche Verantwortlichkeiten entstehen bei der Arbeit mit DIPAS und wie sind die [[Rollenkonzept|Rollen in den Verwaltungsaufbau eingebettet]]? Das Zusammenspiel der folgenden als elementar identifizierten Rollen und Aufgabenbereiche wird anhand der Freien und Hansestadt Hamburg kurz erläutert:
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 **Hosting-Anbieter*innen
 **Schulungsanbieter*innen
-=== Kommunikation und Bewerbung ===
+== Kommunikation und Bewerbung ==
 Wie muss ich Verfahren, die mit DIPAS durchgeführt werden [[Kommunikation und Bewerbung|bewerben und kommunizieren]]?
 == Wie werden DIPAS Verfahren konfiguriert? ==
-Die Beteiligungsverfahren werden von den Verfahrensverantwortlichen (den Administrator*innen) im Backend aufgesetzt, eingerichtet und verwaltet. Das Backend ist der technische Hintergrund von DIPAS. Hier werden Grundeinstellungen vorgenommen, die Karteninstanzen konfiguriert und bspw. festgelegt, welche Funktionen im Frontend zur Verfügung stehen sollen. Außerdem werden hier die Beteiligungsseiten mit spezifischen Projektinformationen gefüllt.
+Die Beteiligungsverfahren werden von den Verfahrensverantwortlichen (den Administrator*innen) im Backend aufgesetzt, eingerichtet und verwaltet. DIPAS nutzt das open source Content Management System '''Drupal'''. Wenn eine DIPAS Instanz einmal aufgesetzt wurde, können darin beliebig viele Beteiligungsverfahren angelegt und durchgeführt werden. Das Backend ist der technische Hintergrund von DIPAS. Hier werden Grundeinstellungen vorgenommen, die Karteninstanzen konfiguriert und bspw. festgelegt, welche Funktionen im Frontend zur Verfügung stehen sollen. Außerdem werden hier die Beteiligungsseiten mit spezifischen Projektinformationen gefüllt.
 '''Sobald Sie die Anweisungen aus der Installationsanleitung (install.md im Repository) abgeschlossen haben, müssen Sie die folgenden drei Schritte durchführen, um Ihr erstes DIPAS-Verfahren produktiv nutzen zu können. Es ist besonders wichtig, dass Sie die Schritte in der beschriebenen Reihenfolge durchführen.'''<table cellspacing="0" cellpadding="0" border="0" style="box-sizing:border-box; border:1px #d33 solid; background: transparent; margin-top:0.5em;padding:0.5em;background-color: #FAFAFA"><tr><td>[[Datei:Icon Hinweis.png|links|rahmenlos|51x51px|verweis=https://wiki.dipas.org/index.php%3Ftitle=Datei:Icon_Hinweis.png]]'''Hinweis:''' Die Seite '''[[Verfahrensvorlage erstellen]]''' richtet sich in erster Linie an '''Städte und Kommunen''', die DIPAS '''selbst installieren und betreiben'''. Hier wird einmalig eine Verfahrensvorlage mit allen grundlegenden Einstellungen erstellt, die für die jeweilige Stadt relevant sind (z. B. Themenstruktur, Beiträge, Karten, Design, Fachdatenlayer). Aus dieser Verfahrensvorlage können anschließend beliebig viele '''[[Individuelles Verfahren vorbereiten|individuelle Verfahren]]''' erzeugt werden. Für '''Projektverantwortliche''' in Städten, in denen DIPAS bereits eingerichtet ist, ist dieser Schritt in der Regel '''nicht erforderlich''', da die Verfahrensvorlage bereits durch die zuständige technische Stelle angelegt wurde. In diesen Fällen ist insbesondere die Administration und inhaltliche Pflege der '''[[Individuelles Verfahren inhaltlich befüllen|individuellen Verfahren]]''' relevant.</td></tr></table>

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 DIPAS eignet sich für viele Bereiche und Themen: Städtebauliche Planungen, Grünplanungen, Verkehrsplanungen, ISEKs (Integrierte Entwicklungskonzepte) oder Masterplanverfahren, aber auch für Beteiligungsansätze die nicht Geodaten-basiert stattfinden sollen oder können. Die Einsatzmöglichkeiten des Systems sind vielfältig und können an die Bedarfe des jeweiligen Beteiligungsverfahrens angepasst werden. Aus den bereits gewonnen Erfahrung bei der Arbeit mit den Touchtables sind darüber hinaus einige [[Einsatzhinweise zu den Touchtables|Einsatzhinweise]] zusammengetragen. Konzeptionelle Unterstützung für einen optimalen Einsatz des Gesamt-Systems wird in Hamburg durch die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der [https://www.hamburg.de/stadtwerkstatt/ Stadtwerkstatt] als fachliche Leitstelle geboten.
-==Die unterschiedlichen Beteiligungsmöglichkeiten mit DIPAS==
+== Ideen sammeln ==
 Die Online-Beteiligung wird wegen des niedrigschwelligen Zugangs zur Mitwirkung vor allem in einer frühen Phase von Beteiligungsverfahren eingesetzt, in der die möglichst breite Sammlung von Hinweisen, Ideen, Kritik und Vorschlägen im Vordergrund steht. Dieses Angebot spricht sowohl diejenigen an, die ein vertieftes Interesse am Projekt haben (Anwohner und Anwohnerinnen, Betroffene, fachlich Interessierte), als auch diejenigen, die themenbezogen ihre Wünsche, Forderungen oder Ideen einbringen wollen. Die Online-Beteiligung ergänzt die klassischen Präsenzformate der Beteiligung und trägt dazu bei, mehr Menschen zu erreichen und so auch die Datengrundlage für Planerinnen und Planer zu verbreitern.
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 Das Beteiligungstool bietet eine automatische Aufbereitung der Ergebnisse in Form von maschinenlesbaren Tabellen sowie Grafiken. Diese können vom Projektverantwortlichen weiterbearbeitet und ausgewertet werden. Die Auswertungen ergeben ein erstes, transparentes Meinungsbild der Öffentlichkeit und eignen sich z. B. zur Priorisierung von Fragen auf der Agenda eines Planungsverfahrens: Welche Themen werden angesprochen? Worauf konzentriert sich das Feedback? Wo sind Bedürfnisse und Wünsche erkennbar? Wo scheinen Probleme oder Konflikte zu bestehen? Die Online-Beteiligung zu Beginn des Beteiligungsverfahrens bildet so in der Regel einen Baustein in komplexen mehrstufigen Beteiligungsverfahren, in denen Präsenzformate und Online-Elemente „crossmedial“ miteinander verschränkt sind.
-=== Einsatz von "Pläne diskutieren" (vormals Phase II) ===
+== Pläne diskutieren ==
 Der Einsatz von DIPAS zur Diskussion von Plänen, Entwürfen oder Bildern kann sehr unterschiedlich eingesetzt werden und hängt stark vom letztendlichen Beteiligungsansatz und -kontext ab. So kann es sinnvoll sein, das Beteiligungselement "Pläne diskutieren" nachgelagert zu einer Beteiligung mit "Ideen sammeln" anzuwenden. So können z.B. Pläne und Entwürfe, die unter anderem aus den Anmerkungen der vorherigen Beteiligungsphase entstanden sind, zur Diskussion und Bewertung vorgestellt werden. Nutzer haben dabei die Möglichkeit, sich über städtebauliche, verkehrsplanerische oder konzeptionelle Entwürfe für den Planungsraum zu informieren, diese zu bewerten, zu kommentieren und ggf. gegeneinander abzuwägen.
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 Das so entstehende Meinungsbild dient als Grundlage für den weiteren Planungsprozess und/oder der Entscheidungsvorbereitung der zuständigen Institution, z. B. der Bezirksversammlung. Auch hier wird wieder ein transparentes Meinungsbild erzeugt, dass die Diskussion für alle Interessierten nachvollziehbar macht.
-=== Einsatz von "Texte diskutieren" ===
+== Texte diskutieren ==
 Die neue Form der Beteiligung durch den Einsatz von "Texte diskutieren" wurde im Februar 2025 erstmalig angeboten. Diese Beteiligung dient dazu, Texte sowohl intern wie auch extern zur Diskussion bereitzustellen. Anmerkungen können zielgerichtet an den jeweiligen Stellen gegeben werden und es können in den Kommentaren Verbesserungs- oder Ergänzungsvorschläge gemacht werden.
 Die Einsatzmöglichkeiten in der Praxis sind vielfältig. Neben Gesetzestexten oder Drucksachen können auch Stellungnahmen und schriftliche Ideen zu weiteren Planungsvorhaben intern diskutiert werden. Aber auch in der Beteiligung mit den Bürger*innen lassen sich unterschiedliche Anwendungsfälle finden.

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 !Komponenten
-|[[Online-Beteiligungstool]] · [[Hauptseite#"Ideen sammeln" in DIPAS|Ideen sammeln]] · [[Hauptseite#"Pläne diskutieren" in DIPAS|Pläne diskutieren]] · [[Hauptseite#"Texte diskutieren" in DIPAS"|Texte diskutieren]] · [[Touchtable]] · [[DIPAS stories]] · [[DIPAS navigator]]
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 !Beteiligungsverfahren technisch einrichten und begleiten
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